2021年福建省海洋與漁業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號
抽查事項(xiàng)名稱
抽查依據(jù)
抽查內(nèi)容
抽查主體
抽查對象
抽查比例
抽查頻次
抽查方式
1
水生野生動物及其產(chǎn)品利用的監(jiān)督檢查
1.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
第七條 縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作。
2.《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》（1993 年10月5日農(nóng)業(yè)部令第1號發(fā)布,根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第三條第二款 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作。
第三款 《野生動物保護(hù)法》和本條例規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使。
第五條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)對《野生動物保護(hù)法》和本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合。
3.《福建省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》（1993年福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
第五條第二款 野生動物主管部門對保護(hù)野生動物的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人必須予以配合。
檢查由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)審批的國家重點(diǎn)（包括《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄二、附錄三中的物種及其產(chǎn)品和附錄一中由人工馴養(yǎng)繁殖的物種及其產(chǎn)品的國內(nèi)管理）保護(hù)水生野生動物特許捕捉證、人工繁育許可證、經(jīng)營利用許可證，以及實(shí)施情況、履行義務(wù)情況等。
漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督處、執(zhí)法總隊
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
2
水產(chǎn)苗種進(jìn)出口的檢查
《福建省重要水生動物苗種和親體管理?xiàng)l例》（1998年9月25日公布施行。根據(jù)2010年7月30日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)苗種、親體的管理工作，具體監(jiān)督管理工作由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
檢查水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批的取得情況、實(shí)施情況、履行義務(wù)情況。
漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督處
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
3
捕撈許可檢查
《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(2002年8月23日農(nóng)業(yè)部令第19號公布，2018 年12月3日農(nóng)業(yè)部令2018年第1號修訂)
第五條第二款 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實(shí)施工作。
1.檢查捕撈許可證取得情況。
2.檢查捕撈許可實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等是否與捕撈許可證書一致。
3.檢查漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的繳納情況。
4.檢查捕撈許可終止后有關(guān)義務(wù)履行情況。
漁船漁港管理處、執(zhí)法總隊
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
4
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的檢查
《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(2002年8月23日農(nóng)業(yè)部令第19號公布，2018 年12月3日農(nóng)業(yè)部令2018年第1號修訂 )
第五條第二款 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實(shí)施工作。
檢查《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》取得情況、實(shí)施情況。
漁船漁港管理處
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
5
漁業(yè)船舶安全的檢查
1.《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第38號)
第六條 船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港管理章程以及國際海上避碰規(guī)則，并依照規(guī)定辦理簽證，接受安全檢查。漁港內(nèi)的船舶必須服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對水域交通安全秩序的管理。
2.《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》(2010年福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂)
第二十七條第二款 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作由漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
1.漁業(yè)船舶各類證書持證情況。
2.船員持證情況。
3.船名刷寫情況。
4.有關(guān)航行安全的通信、救生、消防設(shè)備,以及漁業(yè)船舶無線電臺（站）設(shè)置、漁業(yè)船舶自動識別海上移動標(biāo)識（MMSI碼）等的配備情況。
5.臨水作業(yè)人員穿著救生衣情況。
漁船漁港管理處、執(zhí)法總隊（省海洋與漁業(yè)局委托事項(xiàng)）
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
6
漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查
《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》（2014年5月4日農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會議審議通過，農(nóng)業(yè)部令2014 年第4號公布，自2015年1月1日起施行）
第三條第二款 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作。
第三十八條 漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括教學(xué)計劃的執(zhí)行情況、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的師資情況和教學(xué)情況、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和教材的使用及補(bǔ)充情況、培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況、學(xué)員的出勤情況、培訓(xùn)檔案等。
1.檢查漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備開展相應(yīng)培訓(xùn)所需的場地、設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)人員條件。
2.檢查漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況、培訓(xùn)質(zhì)量等。
執(zhí)法總隊
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
7
無公害水產(chǎn)品認(rèn)定后的監(jiān)督檢查
1.《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（2002年農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第12號）
第十三條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。
第三十六條 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或者個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。
2.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2018〕15號）
1.檢查無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地證書取得情況。
2.檢查無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地證書實(shí)施情況。
3.檢查獲得無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地證書的單位或個人履行義務(wù)情況。
漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督處
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
8
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理
1.《福建省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》（1989 年3月10日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，根據(jù)2016年福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改<福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例>等三部地方性法規(guī)的決定》修正）
第十五條 單位和個人從事海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖活動的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）養(yǎng)殖范圍和規(guī)模符合養(yǎng)殖規(guī)劃的要求；
（二）不得違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用魚藥、餌料、飼料和添加劑；
（三）不得使用國家或者地方明令禁止的化學(xué)藥品；
（四）不得向養(yǎng)殖區(qū)傾倒垃圾、棄置廢棄的養(yǎng)殖設(shè)施；
（五）對病死的養(yǎng)殖水生動物、植物及時進(jìn)行無害化處理。
第十七條 銷售的水產(chǎn)苗種質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量管理，定期組織開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量檢測，并向社會公布檢測結(jié)果。
第十九條 漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，銷售的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域環(huán)境、水質(zhì)狀況和水生生物毒性等的監(jiān)控，加強(qiáng)對漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和添加劑的監(jiān)督檢查。
2.《福建省食品安全條例》（2017年7月21日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
第六條第（三）項(xiàng) 海洋與漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
1.檢查持有證書情況。檢查養(yǎng)殖場、苗種場是否持有養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證，是否合法有效。
2.檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)情況。重點(diǎn)對水產(chǎn)養(yǎng)殖中的獸藥使用、產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種獸藥殘留、違禁藥品殘留進(jìn)行檢測。
漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督處、執(zhí)法總隊
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
9
海洋觀測站點(diǎn)設(shè)立、調(diào)整和保護(hù)的監(jiān)督檢查
1.《海洋觀測預(yù)報管理?xiàng)l例》（2012年2月15日國務(wù)院第192次常務(wù)會議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第615號公布）
第十條 國務(wù)院海洋主管部門和沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門負(fù)責(zé)基本海洋觀測站（點(diǎn)）的設(shè)立和調(diào)整。
2.《海洋觀測站點(diǎn)管理辦法》（2017年6月5日國土資源部第2次部務(wù)會議通過）
第二十一條 沿海縣級以上海洋主管部門、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋觀測站點(diǎn)設(shè)立、調(diào)整和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
1.海洋觀測站點(diǎn)的建設(shè)是否符合相關(guān)要求并向主管部門報備。
2.使用設(shè)施設(shè)備是否合法。
3.是否按照規(guī)定匯交海洋觀測資料。
4.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)向國際組織、外國的組織或者個人提供屬于國家秘密的海洋觀測資料或者成果行為等。
防災(zāi)減災(zāi)處
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
10
海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
1.《安全生產(chǎn)法》
第九條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
2.《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定〉的通知》（閩委發(fā)〔2014〕25號）
《各級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作具體職責(zé)》中“二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門職責(zé)”的第19項(xiàng)“1、負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處非法違法行為”。
1.檢查貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況。
2.漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。
3.防汛備汛情況。
4.漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理情況。
漁船漁港管理處牽頭，局安委會成員單位配合
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
11
漁港項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
1、《政府投資條例》
第二十七條 投資主管部門和依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
2、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快漁港建設(shè)的若干意見》（閩政〔2020〕2號）
（九）明確漁業(yè)主管部門責(zé)任。漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港項(xiàng)目的組織策劃和實(shí)施推進(jìn)、新建漁港項(xiàng)目初步設(shè)計報告審批、漁港提升改造和整治維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案審批（項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)視同工程可行性研究報告和初步設(shè)計報告批復(fù)）、漁港建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。
1、檢查政府投資的新建項(xiàng)目初步設(shè)計審批情況、實(shí)施運(yùn)營情況，初步設(shè)計是否符合已批復(fù)的初步設(shè)計報告；
2、檢查政府投資的提升改造和整治維護(hù)實(shí)施方案批復(fù)情況，實(shí)施過程是否符合已批復(fù)的實(shí)施方案。
漁船漁港管理處
行政相對人
每年抽查比例不低于5%
每年不少于2次
系統(tǒng)隨機(jī)抽查
閩公網(wǎng)安備 35010202000054號
閩政通APP
海上福建微信公眾號
