福建省海洋與漁業(yè)局、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)和福建省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省漁港項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)施方案》（閩海漁〔2024〕13號(hào)），相關(guān)政策解讀如下。

　　一、制定背景

　　為加強(qiáng)我省漁港項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金（其他一般性轉(zhuǎn)移支付）相關(guān)管理要求，省海漁局、省發(fā)改委和省財(cái)政廳借鑒了浙江、廣東等沿海省份漁港管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多次調(diào)研和征求意見，編制了《福建省漁港項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)施方案》。

　　二、編制依據(jù)

　　1.《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)）；

　　2.《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快漁港建設(shè)的若干意見》（閩政〔2020〕2號(hào)）；

　　3.《福建省落實(shí)漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（閩財(cái)農(nóng)〔2021〕25號(hào)）；

　　4.其他有關(guān)規(guī)定和要求。

　　三、工作進(jìn)展

　　本輪漁港建設(shè)規(guī)劃開展以來，我省漁港建設(shè)較為順利，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目已開工建設(shè)112個(gè)，完成投資37億元。

　　四、范圍期限

　　（一）范圍

　　1.漁港項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助對象為《福建省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《福建省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）中期調(diào)整方案》的漁港項(xiàng)目。

　　2.兩岸融合發(fā)展?jié)O港另行規(guī)定。

　　3.漁港維護(hù)的補(bǔ)助對象為列入我省漁港建設(shè)規(guī)劃、竣工驗(yàn)收且投入并有維護(hù)需求的漁港。

　　（二）期限

　　2024年—2025年

　　五、主要目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府有關(guān)工作要求，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展完善區(qū)域功能，推動(dòng)形成以中心、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)漁港和避風(fēng)錨地為支撐，三級(jí)和內(nèi)陸漁港為補(bǔ)充，布局合理、功能完善、安全可靠、管理有序的海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)高效、漁區(qū)宜居宜業(yè)、漁民富裕富足。

　　六、主要內(nèi)容

　　（一）繼續(xù)對《福建省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》及其中期調(diào)整方案中的新建、提升改造漁港項(xiàng)目給予補(bǔ)助。其中，新建漁港項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目核定總投資的65%，屬于原省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的項(xiàng)目補(bǔ)助比例提高至75%；提升改造漁港項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目核定總投資的60%，屬于原省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的項(xiàng)目補(bǔ)助比例提高至70%。在此基礎(chǔ)上，對符合條件并按時(shí)開工上述兩類漁港項(xiàng)目，按照項(xiàng)目年度總投資的3%安排正向激勵(lì)補(bǔ)助資金。

　　（二）明確了資金使用范圍。漁港項(xiàng)目補(bǔ)助資金可用于用于支持全省范圍內(nèi)漁港項(xiàng)目建設(shè)前期工作、漁港的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、兩岸融合發(fā)展示范漁港創(chuàng)建試點(diǎn)和漁港維護(hù)等。同時(shí)，項(xiàng)目前期申請使用省海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一組織開展的海洋環(huán)境與生態(tài)資源現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)的，不扣除數(shù)據(jù)使用相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)一步減輕了基層的漁港建設(shè)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

　　（三）實(shí)施漁港日常維護(hù)補(bǔ)助。對已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收的新建、提升改造和整治維護(hù)漁港，開展碼頭、護(hù)岸、防波堤等公益性設(shè)施日常維護(hù)和港池維護(hù)性疏浚進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不高于項(xiàng)目新增維護(hù)總費(fèi)用的50%，最高補(bǔ)助100萬元。

　　七、注意事項(xiàng)

　　（一）兩岸融合發(fā)展?jié)O港創(chuàng)建試點(diǎn)的創(chuàng)建方案另行制定。

　　（二）項(xiàng)目前期申請使用省海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一組織開展的海洋環(huán)境與生態(tài)資源現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)的，不扣除數(shù)據(jù)使用相關(guān)費(fèi)用。

　　（三）對于資金有較多沉淀或資金支出率低的漁港項(xiàng)目，省級(jí)部門將按規(guī)定予以收回資金或調(diào)劑使用。

　　八、關(guān)鍵詞解釋

　　漁港項(xiàng)目補(bǔ)助資金。用于支持全省范圍內(nèi)漁港項(xiàng)目建設(shè)、兩岸融合發(fā)展示范漁港創(chuàng)建試點(diǎn)和漁港維護(hù)等的省級(jí)補(bǔ)助資金。

　　前期補(bǔ)助資金。對取得工可或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)的漁港項(xiàng)目，可申請不超過核定總投資額的30%補(bǔ)助資金。

　　中期補(bǔ)助資金。漁港項(xiàng)目完成投資達(dá)到核定總投資過半后，可申請除預(yù)留10%的補(bǔ)助資金外的其余資金。

　　竣工驗(yàn)收后補(bǔ)助資金。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主單位可申請余下的補(bǔ)助資金（根據(jù)竣工決算審計(jì)結(jié)果多還少補(bǔ)）。

　　正向激勵(lì)補(bǔ)助資金。符合條件的項(xiàng)目每年申請一次正向激勵(lì)補(bǔ)助資金。

　　九、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：福建省海洋與漁業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處

　　聯(lián)系電話：0591-87872058